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证监会副书记王建军近日在国际金融论坛第十八届全世界年大会上表明，证监会十分重视销售市场多方完善独立董事制度的意见和建议，已机构专业能量开展科学研究，将充足聆听多方建议，与有关部门积极主动沟通交流、促进系统软件完善，进一步明确独立董事责任界限，加强履行职责确保、完善义务体制，适用和催促独立董事认真履行诚实守信勤恳责任，勤奋产生多方回位尽职、销售市场管束合理的制度自然环境和优良绿色生态。
王建军强调，投资者是金融市场绿色发展之本。中国证监会一直坚持以人民为中心的发展思想，自始至终把投资者摆放在最明显的部位，勤奋提高投资者的幸福感和归属感。注册制改革创新务必全方位坚持不懈“重视注册制基本上含义、参考国际性最佳实践、反映社会主义民主和发展趋势环节特点”三个标准。从注册制基本上含义看，注册制改革创新以信息披露为关键，规定外国投资者以投资者要求为导向性，真正精确详细地公布信息内容。在搞好事先审批、把好质量关的与此同时，更加重视事中管控与及时严查，既要催促企业登记回位尽职，又要确保投资者依规行权消费者维权。从国际性最佳实践看，海外销售市场注册制的执行都伴随一系列投资者维护制度和体制，如英国的集团公司起诉、公平公正股票基金制度，中国香港的勒令认购制度等，产生了对财务造假等金融市场“不良风气”的强有力威慑。从社会主义民主和发展趋势环节特点看，在我国有着全世界经营规模较大、买卖最活泼的投资者人群，现阶段已超出1.9亿，在其中97%为持仓总市值50万余元下列的中小型投资者。能不能维护好众多中小型投资者合法权利，是考量注册制改革创新取得成功程度的一个重要规范。
王建军表明，2021年11月12日，广州中院一审判决，康美药业及有关责任者赔付5.2数十万投资者24.59亿人民币，意味着在我国金融市场尤其代表者起诉制度取得成功落地式执行。这也是贯彻落实新《证券法》和《关于依法从严打击证券违法活动意见》的创新性措施，是在我国金融市场在历史上具备里程碑式实际意义的里程碑式事情。一是宣布了虚假陈述、诈骗上市违反规定成本费过低的时期一去不复返了。填补了在我国证劵刑事附带民事救助困乏的基本制度薄弱点，与行政部门、法律责任体制产生系统化的制度协力，大幅度提高了违反规定成本费，为全面实施注册制改革创新，给予了强大的司法部门确保。二是充分说明了对上市公司、中介服务的责任追究制度是动真招的。上市公司、拟上市公司以及责任人要汲取教训、标准运营、提升质量，给投资者一个真正、透明化、合规管理的上市公司。
中介服务以及从业者要坚定不移地立在投资者一边，各尽其责、勤勉尽责，充分运用“守门人”功效，不断提高金融市场诚实守信水准。三是展示出了管控的全民性，展示出了大家维护保养投资者合法权利是严肃认真的、用心的。根据公益机构意味着、技术专业能量适用及其上诉费用免减等制度，破译了中小型投资者提起诉讼难、消费者维权贵的窘境，大幅度减少消费者维权成本费，协助投资者公平公正、高效率赔付，也是妥当迅速解决集体性纠纷案件、提高销售市场治理效能的有利探寻。
“康美案也引起销售市场国际舆论独立董事制度的探讨。”王建军注重，对于宣判独立董事担负5%或10%的联带承担责任，有建议觉得，这一法院判决对净化处理独立董事从业自然环境、完善上市公司整治具备积极意义，将推动独立董事更为勤勉尽责，完成适者生存。也是有建议明确提出，独立董事对上市公司虚假陈述承担连带责任，存有收益与义务不配对、独立董事“其亲不明白”等问题，提议完善有关制度分配。
王建军表明，对上市公司独立董事制度，应全方位、客观性对待。自2001年证监会公布《有关在上市公司创建独立董事制度的实施意见》至今，独立董事已变成上市公司完善管理体制、推动标准运行、维护中小型投资者利益的重要一环，绝大多数独立董事都能尽职尽责、勤勉尽责，对提高企业治理效能充分发挥着关键功效，已变成上市公司整治差别于非上市公司的显著标志。对销售市场多方完善独立董事制度的意见和建议，中国证监会十分重视，已机构专业能量开展科学研究，将充足聆听多方建议，与有关部门积极主动沟通交流、促进系统软件完善，进一步明确独立董事责任界限，加强履行职责确保、完善义务体制，适用和催促独立董事认真履行诚实守信勤恳责任，勤奋产生多方回位尽职、销售市场管束合理的制度自然环境和优良绿色生态。
王建军表明，下一步中国证监会将深入贯彻十九届六中全会精神，坚持不懈敬畏之心销售市场、敬畏之心法制、敬畏之心技术专业、敬畏之心风险性、充分发挥协力的管控核心理念，把维护投资者合法权利做为管控工作中的立足点和着力点，积极推动代表者起诉常态，持续完善适度性管理方法、公布征选股东权利、纠纷案件线上诉调对接等各类投资者维护制度，不断加强投资者的幸福感和归属感，为全面实施注册制改革创新营造优良的条件和标准，致力于打造标准、透明化、对外开放、有魅力、有延展性的金融市场。
（文章正文：证券日报）
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