12月10日,中国同尼加拉瓜在天津签署《中华人民共和国和尼加拉瓜共和国关于恢复外交关系的联合公报》。
直新闻:刘先生,对于尼加拉瓜宣布与台湾方面断绝所谓外事关系,跟中国大陆复交一事,你怎么看?
特约评论员刘和平:这件事情给我的第一印象是,事发相当突然。我相信,无论是蔡英文当局还是拜登政府,都有被人突然打了一闷棍甚至因此而眼冒金星找不到北的感觉。
我们知道,虽然在蔡英文就任以来,台湾已经先后丢掉了8个所谓的“邦交国”,但那都是两年之前发生的事情了,最近两年多以来,在美国的全力保驾护航下,台湾跟仅剩的15个所谓“邦交国”之间的关系还算保持了稳定。就在不久前,蔡英文还接见了尼加拉瓜新任驻台代表李蜜娜,并沉浸在“台尼关系相当稳定”的幸福感当中。而拜登政府也因为几天前成功地阻止了洪都拉斯欲与中国大陆的建交而洋洋自得。不仅美台官方,就连包括美台在内的各方媒体,也没有对此发出过任何的预警。然而,就在这种情况下,中尼突然复交了。
这件事情给我的第二印象中,中国大陆这一记迎头闷棍打得非常及时也非常有力道。因为前一段时间,美台联手在离间与撬动中欧关系上,干得可谓是非常来劲,不仅策动了相当一部分欧洲国家与欧洲议会的议员访台,而且鼓动立陶宛批准台当局设立了“台湾”名义的代表处。因此,这一记闷棍正好是在美台双方春风得意的时候重重地砸在他们的脑门上。
因此,我个人判断,对于这次的中尼复交,中方不仅是精心布局,而且是保密到家了,甚至为了避免来自美国的干扰,还采取了声东击西、明修栈道暗渡陈仓的战术,也就是任由洪都拉斯准备与中国建交这件事情炒得火热,以吸引美国的注意力与牵扯美国的精力。正是因为保密与突然,这件事情才显得更加具有张力,对美台两方的冲击也更大。
直新闻:那在你看来,中尼复交究竟会对蔡英文当局带来什么样的冲击?
特约评论员刘和平:我认为,这个影响和冲击,首先是对蔡英文个人的。
大家知道,这些年来,蔡英文为了巩固自己的执政地位,不断地向岛内民众灌输,那就是只有她蔡英文与民进党,才能真正维护好台湾的所谓“主权”,国民党上台只会矮化台湾、丢掉台湾的所谓“主权”,然而大陆以三年多时间让台湾丢掉8个“邦交国”,这不仅重重地打了蔡英文与民进党的脸,而且以残酷的现实戳破了蔡英文编造的“辣台妹”与“护主权”神话。
其次,除了蔡英文首当其冲之外,我认为,这一结果也将会让“台独”势力产生巨大的挫败感。在“台独”势力看来,能否得到国际社会承认,是“台独”最终能否成事的最为重要的表现。而得到国际社会承认的重要标志,又在于在国际上能够拥有多少所谓的“邦交国”。这也是过去这些年以来,主张“台独”的民进党会不惜一切代价,力争保住那些“邦交国”的原因。然而,“台独”势力越是重视这些所谓的“邦交国”,却又越是无能为力保住这些所谓的“邦交国”的残酷现实,将会让“台独”势力产生一个巨大的心理落差。他们将不得不面对“台独”愿望越来越强烈、“台独”前途却越来越渺茫的事实。
当然,中国大陆再度成功地撬掉了台当局的一个所谓“邦交国”,这也等于是为蓝营制造了一个打击蔡英文当局的好球,接下来,就要看朱立伦带领的国民党能不能抓住机会,给蔡英文当局与“台独”势力迎头痛击了。
直新闻:那中尼复交,接下来又会对两岸在外事领域内的博弈产生什么样的影响呢?
特约评论员刘和平:我可以非常肯定地说,对于这件事情,蔡英文当局不仅不会接受教训改过自新,相反,它只会进一步刺激蔡英文当局的复仇心理,接下来,蔡英文当局将会在美国的护航下在外事领域内对中国大陆展开更为猛烈的报复行动,两岸在外事领域内的斗争将会因此而进一步走向白热化。而且,蔡英文当局的主攻方向,一定是中国大陆的重要邦交欧盟。
不过我同时认为,即便如此,两岸在外事领域内博弈的结果,也是早已就分出了胜负的。这背后的原因很简单,蔡英文当局无论如何挖中国大陆邦交国尤其是挖中欧关系的墙脚,相关欧洲国家都不可能跟中国大陆断交跟台湾所谓“建交”,同时也绝对不可能搞所谓的双重承认。这些国家支持台湾的力度再大,也只是所谓情义上的支持,不是法理上的真正支持。也就是说,蔡英文当局在外事领域内的出击,最终只能赚一个吆喝,给中国大陆带来一些困扰,但不可能产生实质性的冲击与改变。
相反,中国大陆对台湾所谓“邦交国”的出击,则不仅仅是法理上的,而且基本上是不可逆的。蔡英文当局的那些所谓“友邦”,一旦跟台湾“断交”,那就意味着在法理上与台湾彻底断绝了官方关系,同时跟中国大陆建立了正式的官方关系。而且,由于中国大陆在国际政治与经济层面的影响力越来越大,那些跟中国大陆建了交的国家,基本上不可能再跟台湾搞所谓的“复交”。这就是最近二三十年以来,台湾的所谓“友邦”只是一个一个地在减少而极少有增加的原因。这背后实际上也就意味着,承认中华人民共和国是代表中国的唯一合法政府,已经是一个不可逆转的大趋势。
直新闻:那中尼复交,又会对极力帮助台湾拓所谓“国际空间”的拜登政府,带来什么样的影响和冲击呢?
特约评论员刘和平:其实,早在几天前,我就曾经说过,由于蔡英文当局在国际上的影响力正在逐渐缩小,甚至已经缩小到了可以忽略不计的程度,所以当前在外事领域内,表面上是两岸在博弈,但实质上则是中美在真刀真枪地博弈与过招。尤其是尼加拉瓜还是中美洲国家,这里长期以来被视为是美国的后院。因此,台尼“断交”,本质上来说,也是美国的失败,它意味着美国连自家的后院都看不住了。
另外,中尼这次之所以能够以迅雷不及掩耳的速度顺利地复交,也跟美尼关系出了大问题有着相当大的关系。大家知道,就在上个月,奥尔特加在尼加拉瓜的大选中以76%的选票优势连任了总统。然而,美国国务院却在早前指控奥尔特加的一名国家安全顾问存在着海关欺诈行为,并决定对这名顾问实施制裁,使得美尼关系迅速恶化。这成了尼加拉瓜决定不睬美国执意跟台湾“断交”的一个导火索。
这种现象也就意味着,未来蔡英文能否拓展所谓的“国际空间”,不仅要取决于中国大陆的国际影响力,而且要取决于美国的国际影响力,尤其是取决于美国对台湾那些所谓“友邦”还存在着多大的控制能力。
作者丨刘和平,深圳卫视《直播港澳台》特约评论员